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镇海区公建中心廉政风险防控工作实施方案
来源: 本站   发布日期: 2011年08月23日   作者:   阅读次数:此处显示稿件总访问量   字体:

   

为认真贯彻落实区委、区政府《关于全面推进廉政风险防控机制建设的实施方案的通知》(镇区委〔201117号),进一步提升区公建中心党风廉政建设和反腐败工作水平,结合工作实际,制定工作实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针,全面落实《镇海区公建中心关于构筑惩防体系建设廉洁工程的落实方案(20082012)》,紧紧围绕“突出重点岗位、重点领域、重点环节”,结合完善中心工程保廉体系,坚持“五不准规定”,强化干部员工自觉抵抗廉政风险的能力,不断提高预防腐败工作水平,逐步建立健全科学完善的廉政风险防控管理长效机制。

二、工作目标

通过开展廉政风险防控工作,逐步建立比较完善的廉政风险防控管理长效机制,构建“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权力制衡机制和廉政风险防控管理考核评价体系,到2011年底,初步形成覆盖机关的廉政风险防控管理工作网络,有效地化解和防范廉政风险。

  三、实施范围

  实施范围为中心全体干部员工,重点是领导班子成员、中层干部以及从事工程现场管理、招投标、政府采购、组织人事和财务等重要岗位的干部员工。

  四、方法步骤

  (一)宣传发动阶段(6月中下旬)

  成立领导小组及办公室,确定具体工作计划和安排,建立廉政风险防控管理工作网络体系。组织学习上级有关文件精神,召开中心廉政风险防控管理工作动员大会。结合工作实际,制定《镇海区公建中心廉政风险防控工作实施方案》,并报区纪委审核后实施。

  (二)查找廉政风险阶段(6月底前)

结合单位、科(室)和个人岗位实际,认真查找廉政风险,做到廉政风险查准、查全、查深,为制定廉政风险防范措施奠定基础。

1、查找风险点。按岗位、科(室)排查廉政风险。一是查找岗位廉政风险点。按照全员参与的要求,每一位干部职工对照岗位职责,根据工作流程,分析查找可能发生不廉洁问题的风险点,并按照发生机率或危害程度确认风险等级。二是查找科(室)廉政风险点。各科(室)负责人,要对照职能定位情况,分别查找出业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险。三是查找单位廉政风险点。单位领导班子围绕决策、执行和监督、检查、考核等关键环节,重点查找单位在三重一大(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)和制度机制建设等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式。查找廉政风险后,个人填写《岗位廉政风险登记表》,经科(室)负责人评审后,报分管领导审核;科(室)填写《单位内设部门廉政风险登记表》,汇总经分管领导审核,由中心党政联席会议确定;《单位廉政风险登记表》由中心党政联席会议确定。

廉政风险等级根据廉政风险的大小、危害程度和发生频率,分为三级:一级风险为发生几率高,危害程度大,引发的后果可能触犯国家法律,构成犯罪的风险;二级风险为发生几率较高,或者一旦发生对本部门工作可能造成较大负面影响,风险引发的后果符合党政纪处分的风险;三级风险为发生几率较小,或者产生的后果可能造成较大一定负面影响,但未达到党政纪处分程度的苗头性问题。

2、审核备案公示。查找廉政风险点后,个人岗位风险点、科(室)风险点和单位风险点统一备案,在单位内部进行公示,

其中单位风险点经党政联席会议审核后报区纪委备案。

(三)制订防范措施阶段(8月20日前)

干部员工岗位、科(室)和单位的风险防措施分别由干部员工、科(室)负责人和单位分管领导针对查找出的廉政风险逐个制定,并经中心党政联席会议研究确定,在单位内部公示,将制定完善的廉政风险防控机制汇编成册,并报区纪委审核备案。

(四)检查考核、总结提高阶段(12月20日前)

通过座谈、集中访谈、问卷调查等形式,全面系统地检查廉政风险防控各项措施的落实情况,及时发现苗头性、倾向性问题,不断改进和完善风险防控措施。对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控,要建立和落实廉政风险防管理考核制度。同时,把廉政与监管风险点防管理工作纳入党风廉政建设责任制考核范畴,作为责任制考核的一项重要内容,促进廉政风险防管理工作的进一步落实。将廉政风险防控机制建设工作开展情况报区纪委。

五、工作要求

1成立廉政风险防管理工作领导小组,由中心主任石勇任组长,党组书记张幼飞任副组长,成员由班子其他成员组成。领导小组办公室设在综合办,负责日常组织协调工作。各科(室)负责人要把廉政风险防控管理工作放在突出位置,认真研究部署,严密组织落实,形成全方位、立体式的廉政风险防控工作态势。

2、统一思想,提高认识。通过积极开展多种形式的宣传教育活动,使全体干部员工能够从思想上充分认识到开展廉政风险防控管理工作的重要性和必要性,切实增强紧迫感和使命感,使广大干部员工增强廉政风险防范意识和自我发现问题、自我纠正问题、持续改进问题的能力,最终实现从源头上预防和减少腐败的目的。

3、突出重点,加强防范。对确定的风险点要重点进行监督管理,突出抓好人、财、物管理等关键岗位,努力把廉政风险防控管理工作融入到业务工作的全过程,以重点带全面,以关键促整体,全面推进预防腐败工作向纵深发展,最大限度降低廉政风险。

4、务求实效,狠抓落实。要把廉政风险防控管理工作同公建中心的工作职能和业务工作结合起来,通过查找风险、制定防控措施,进一步健全各项规章制度,有效规范权力运行,做到用制度管人、用制度管事,逐步建立比较完善的廉政风险防范管理长效机制。

 

附件:1. 区公建中心廉政风险防控工作领导小组名单

    2. 2011年廉政风险防控机制建设工作推进计划表

3. 岗位廉政风险登记表

     4. 内设部门廉政风险登记表

     5. 单位廉政风险登记表

 

 

 附件1

 区公建中心廉政风险防控工作

领导小组名单

 

  长:石 勇

副组长:张幼飞

  员:刘吉宏

    王宏伟

刘剑平

卢勤丰 

领导小组办公室设在综合办,主任郑宁敏,成员杨旭东、兰秋保、邱红。

 

 

附件2

2011年廉政风险防控机制建设工作推进计划表

时间

工作内容

工作任务

责任部门

5-6

全面排查单位、机关内设部门及个人岗位(领导岗位、中层岗位和一般岗位)的廉政风险

1、制定工作方案;

综合办

2、明确责任分工;

3、召开动员大会;

4、全面梳理单位、机关内设部门、个人岗位职责;

综合办

工程科

5、列出权力清单;

6、查找廉政风险点,评定廉政风险等级;并填写岗位廉政风险表;

7、对廉政风险进行公示,并汇总建立廉政风险信息、档案库。

综合办

8、廉政风险登记表报区纪委。

7-8

建立教育、制度、监督于一体的廉政风险防控机制

1、明晰权力运行边界;

综合办

2、优化权力运行流程;

3、推进权力阳光运行;

4、建立廉政风险预警机制;

5、建立廉政风险教育长效机制;

6、汇编廉政风险防控机制手册并报区纪委。

9-12

检查考核、总结提高

1、总结廉政风险防控机制建设,提出明年工作思路;

综合办

2、工作开展情况报区纪委。

 

 

 

附件3

岗位廉政风险登记表

岗 位

 

姓 名

 

个人岗位职   

 

廉政风险点及防控措施

序号

廉政风险点

风险等级

防控措施

责任人

1

 

 

 

 

2

 

 

 

 

3

 

 

 

 

4

 

 

 

 

5

 

 

 

 

6

 

 

 

 

部门意见

 

 

分管领导意   

 

 

 

党政联席会议意见

 

 

 

 

 

 

附件4

单位内设部门廉政风险登记表

单位

 

科室

 

科(室)职责

 

廉政风险点及防控措施

序号

廉政风险点

风险等级

防控措施

责任人

1

 

 

 

 

2

 

 

 

 

3

 

 

 

 

4

 

 

 

 

5

 

 

 

 

6

 

 

 

 

7

 

 

 

 

分管领导意   

 

 

 

党政联席会议意见

 

 

 

 

 

附件5

单位廉政风险登记表

 

 

单位职责

 

廉政风险点及防控措施

序号

廉政风险点

风险等级

防控措施

责任人

1

 

 

 

 

2

 

 

 

 

3

 

 

 

 

4

 

 

 

 

5

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

党政联席会议意见

 

 

 

 

 

 

 

 

文档附件:
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