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镇海区公建中心关于印发2008年度工作总结及2009年工作要点的通知
来源: 本站   发布日期: 2009年04月01日   作者:   阅读次数:此处显示稿件总访问量   字体:

 镇海区公建中心关于印发2008年度工作

总结及2009年工作要点的通知

 

镇公建〔2009〕3号

 

中心各科室:

现将《镇海区公建中心2008年度工作总结及2009年工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

 

OO九年二月二十五日

 

镇海区公建中心2008年度工作总结

2009年工作要点

 

 

一、  2008年工作总结

2008年,区公建中心在区委、区政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神,全面落实科学发展观,坚持以安全、质量、投资、工期、廉洁为目标,扎实推进项目建设,被评为区级机关年度目标管理考核先进单位。

(一)认真履行代建职责,全面完成年度建设任务

2008年,公建中心在建工程项目11个,总建筑面积17.05万平方米,总投资71997万元。全年累计完成投资22229万元,较好地完成了年内各项工程目标任务。

1、突出重点,努力推进在建工程项目建设

针对中心人力资源相对不足现状,为确保区中医院迁建工程等重点项目在年内竣工并交付使用,中心进行了全面动员和部署,保重点、促全面,对重点项目建立相应的工作班子,确定年度计划和目标责任的内容,按月按周细化分解抓好落实;合理安排节假日值班巡视工作,突出重点项目的进度、质量监督,并对工程管理力量进行了科学的调配,充分发挥现有人力资源的作用,确保在建工程扎实有效推进。2008年已完成了区环境监测监控中心、区公安分局刑侦楼、龙赛中学宿舍楼、贸易局装修工程和中医院迁建工程等五个大项目,其中区中医院迁建主体工程于12月底前交付使用,比原定工期提前了三个月。宁波帮博物馆工程已完成主体结构,新城小学工程已进入装饰和室外附属施工,九龙山庄改扩建工程已全面进入施工高峰,这些工程项目可望在2009年上半年陆续竣工,龙赛医院新城院区一期工程进入室内装饰和各专业安装施工。

2、完善制度,切实加强招投标和采购工作的组织管理

工程项目能否按计划顺利开工和如期完成,政府投资能否得到有效控制,工程的廉政建设能否得到实现,其中工程的招投标、采购工作组织管理工作是关键。今年以来中心加大了工程项目招投标、采购工作的组织管理力度,在招标文件编制环节,实行投资、建设、监管、使用“四方一致”的原则,对工程造价咨询、招标代理等委托工作,通过邀请招标方式或中心主任办公会议方式进行择优比价选择,保证招标代理的工作质量和费用控制;对在建项目的专业工程、总包二次发包招标采购以及重大设备采购工作,实行招投标文件的会签制和纪检组全过程参与监督制度,有效加强了招投标及采购工作的制约监督,今年完成招标采购64项,招标采购金额达约9520万元。

3、以人为本,确保工程质量和生产安全

进一步加大工程质量、安全监管与文明施工的检查监督力度。一是及时督查施工单位和监理单位工程建设管理人员、设备到位的履约率和投标承诺情况;二是按照区标化工地的要求,督查施工单位在保证工程质量、安全文明施工方面三级管理体系的建立落实及工程质量、安全自检制度、监理报检制度的执行情况;三是会同区建设行政主管部门共同行使监督和检查职能,切实增强施工单位和监理单位对工程质量、安全文明施工的管理上的投入。2008年,中医院迁建工程率先通过了“宁波市标化工地”评审,并分别荣获2008年度“甬江杯”优质建设工程和“招宝山杯”安全文明标化工地;九龙山庄娱乐楼工程荣获2008年度“招宝山杯”优质结构工程;龙赛医院新城院区一期工程已通过“宁波市标化工地”评审;并申报了宁波帮博物馆工程参加省、市标化工地评审。

(二)健全工程保廉制度,促进机关作风建设和效能建设

要实现“安全、质量、投资、工期、廉洁”五位一体的工作目标,一年来,中心始终把落实廉政责任、规范建设管理程序和提高干部员工服务意识三者进行有机的结合。

1、加强领导,认真落实党风廉政建设责任制。制定《镇海区2008年反腐倡廉建设组织领导与责任分工》,根据班子成员工作分工相应落实了反腐倡廉和党风廉政建设的具体责任,完善了每月一次的党政联席会议、中心组理论学习,每周一次的主任办公会议等制度,并按照镇海区公建中心党政集体议事制度》规范制度抓好落实,进一步强化领导责任意识。加强预警制度建设,建立了镇海区公建中心廉政谈话制度》,确定了廉政谈话主要内容、主要程序以及工作要求,实行分级谈话工作制。

2、规范管理,建立完善的保廉工作制度。认真贯彻区委《关于构筑惩防体系,打造清廉高效的镇海的实施方案(2008-2012年)》总体要求和主要任务,着手调研制订《镇海区公建中心关于构筑惩防体系 打造廉洁工程的目标措施(2008-2012年)》、镇海区公建中心节假日值班巡视制度》、《镇海区公建中心党政集体议事制度》;加强源头预防腐制度建设的实践,矩阵式管理模式经验在全区推进项目保廉工作会议上得到了推广。不断强化保廉制度的系统化,进一步完善了《工程建设程序管理规定》,建立了一套比较完整的合同、招投标、设计变更、工程决算、跟踪审计等过程的26个系列制度和8个工作流程图,工程保廉体系正在逐步完善。

3、强化服务,切实加强机关的效能建设。从改善和提高为企业、为业主服务质量着手,强化干部员工的服务意识,实现了工程现场签证、工程款支付等方面在最短的工作日内完成审核和申请拨付;推行了工程建设及材料设备的招标信息及中标公示在快速、充裕的时间内上网发布,开设投诉举报电话等政务公开制度,广泛接受社会的监督;建立了施工日常工作协调制度,坚持每天一反馈、每周一例会、每月一总结工作联系制度,较好地促进了工程项目建设,也有力地促进了“项目推进落实年”活动。

(三)营造和谐氛围,努力促进党建宣传思想工作

按照“两手抓,两手都要硬”的工作原则,党建、工会等宣传思想政治工作得到了加强,做到组织健全、制度可循、活动经常。

1、领导先行,深入开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动。深化十七大精神学习宣传活动,主要领导带头开展创业创新专题调研活动,撰写了《区公建中心代建模式的一些做法和思考》调研文章和《加强政府投资项目管理,改进建设实施方式》的创新创业建议书,为加强政府投资项目的绩效管理提出了可行性的意见;纪检组专门组织了各施工企业项目经理、监理和有关业主单位参加的民主恳谈会,征求中心在项目管理服务中存在的问题和建议,对改进工作起到积极的促进作用。及时组织学习贯彻十七届三中全会精神,采取“领导带头学、员工组织学、实践深入学”相结合的办法,深刻领会《决定》精神,党组中心组扩大会成员带头学习讨论,组织好全体干部员工结合年度工作,认真总结经验,并对明年中心的工作思路提出建设性的意见建议;开展了学《决定》知识竞赛和考察我区“三农”工作社会实践活动,大大地促进了干部员工对《决定》精神的感性认识。

2、完善制度,提高党建工作水平。组织党员认真学习新《党章》,进一步完善了党员发展、党费收缴和组织生活制度,积极做好先进知识分子发展工作,2008年已发展吸收1名高级会计师成为中共预备党员;严格按照规定收缴党费,共交纳党费900.8元。充分发挥党员先锋模范作用,积极参与抗震救灾捐款和交纳特殊党费活动,党员干部共捐款8250元,特殊党费1600元;热心参与困难结对帮扶活动,结对困难家庭7户。进一步健全了组织生活,建立了每月一次的支部党员会,每年两次的党日活动和一年一次的民主生活会等制度,积极引导党员遵守《党章》纪律,切实履行党员义务。

3、加强学习,提升干部员工的理论业务素质。完善了领导干部理论学习及机关干部员工理论和业务学习制度,制定了镇海区公建中心党组理论学习意见》和《镇海区公建中心干部员工理论业务学习指导意见》,明确了2008年理论学习的重点和计划安排,采取了自已学和集中学、工作会和学习会、支部活动和工会活动三结合等互相促进、互相兼顾的形式,有效地处理好工学关系,保证思想政治工作与项目建设业务两不误。2008年共安排集中学习讨论活动12次,9月份邀请了区委党校老师作改革开放三十年成果报告,组织参观嘉兴南湖革命纪念馆接受党史教育,11月初又组织干部员工到基层考察我区“三农”成果,共布置了三次理论学习作业,这样通过坐下来、请进来与走出去的学习形式大大激发了干部员工的学习兴趣。

4、以人为本,促进工会组织活动经常化。机关工会组织在去年通过区级职工之家验收以后,又进一步从关心干部员工生活、生产着手,建立了工会疗养制度等活动制度组织工会活动4 次,充分让每一位干部员工感受到组织的关怀与温暖。

(四)坚持统筹兼顾,积极推动其他各项工作

根据区委、区政府对机关提出的年度各项工作目标,中心在努力完成职能目标的基础上,认真完成共性目标的各项具体工作任务,积极履行各专项重点工作的职责,较好地完成了年度考核要求。

1、发挥优势,认真落实联村结对工作。根据区委、区政府关于区级机关联村结对工作要求,中心专门成立了联村结对工作领导小组,并制定《2008年联村结对工作实施意见》,明确了8条具体的工作目标措施分解到领导小组各个成员。组织了党员干部深入到村开展工作调研,下村指导党的十七大、十七届三中全会《决定》宣讲活动和联谊活动;积极为所联村筹措资金5万元,帮助改善村卫生基础设施建设,使该村实现了市级文明村和省级卫生村创建目标;联系了该村2户特困家庭,建立了常年慰问联系工作制。

2、扩大宣传,努力提高政府项目代建管理的影响力。认真落实各部门下达的信息报送和政策调研工作,专门由党组主要领导指导督促信息宣传工作,办公室1 名同志兼任信息通讯员,负责采集各科室和工程施工现场的信息素材。2008年的信息工作取得了重大突破,《镇海信息》、《区府信息》、《党组信息》、《镇海廉情》、《重点项目推进信息》等内部刊物和网站、报刊媒体等宣传平台,共录用信息60多篇,圆满完成了下达的信息任务。

3、营造氛围,推动文明创建工作。积极开展廉政文化进机关、进工地活动,把《镇海区公建中心“五不准”规定》卡片送到每一个工地负责人和办公室每一成员,便于互相监督,同时大力营造机关办公楼、走廊墙上警句名言的宣传氛围,形成上下纪律一致要求;积极开展文明创建活动,并把文明创建工作落实到建筑工地,要求施工场地围墙美观清洁和未开工场地的卫生保洁;结合单位联村、社区共建和爱心结对等活动,较好地实现了文明创建工作的考核要求。积极落实“慈善一日捐”和“为灾区群众捐衣被”公益活动,今年共捐款16000元,衣被30件;努力营造和谐环境,认真做好信访工作,今年共接待信访1件次,已结案1件次,做到文明接待、答复有备。

 

 

 

 

 

 

二、2009年工作要点

指导思想深入学习十七大、十七届三中全会精神和省市区委全会精神,全面贯彻科学发展观,按照区委十二届七次全会上提出的战略要求和工作重点,以开展“保增(稳)促调服务年”活动和深化“项目推进落实年”活动为载体,继续加强“安全、质量、投资、工期、廉洁”五位一体的工程建设基本要求,进一步提高政府投资项目的管理绩效。

着力理论武装,努力提高机关干部思想政治素质

一是抓好党的十七届三中全会精神的学习宣传。深入学习宣传贯彻党的十七届三中全会精神,是全党当前的首要政治任务,要继续组织机关干部员工深入领会精神实质,在学习中坚持与促进年度工程建设任务结合,加大宁波帮博物馆等重点工程的建设管理力度,着力破解各种消极因素,切实形成政企联动,共克时艰,力保年度各项工程建设目标的顺利完成。

二是抓好科学发展观的学习实践。深入学习实践科学发展观是今年思想理论工作的主要任务,在活动中坚持与服务型机关创建活动相结合,把“创建服务型机关、促进企业发展”活动作为深入学习实践科学发展观的重要内容,把进一步做好联村结对工作作为一个服务基层的活动载体,切实提高学习实践活动的针对性、实效性。

三是加强学习型机关建设。坚持中心党组理论、机关理论业务定期学习制度,认真按照区委理论学习中心组相关要求,并结合自身工作特点,制订年度理论与业务学习计划,积极开展读书讨论活动,在加强政治理论学习的同时,要积极创造条件,加强工程管理专业技术人员的业务培训。

二)创新工作机制,提高工程建设管理绩效

一是完善代建项目管理机制。全面总结回顾公建中心成立三周年以来工作上的经验与教训,积极开展政府投资公共建设项目绩效情况的调研,进一步完善《镇海区公共建设服务中心工程项目代建管理暂行办法》,在管理环节上实行前期工作提早介入,逐步扩大政府非经营性投资项目代建范围,切实有效地履行政府公共建设项目管理部门实施“投资、质量、工期”的三大监控,进一步提高政府投资项目的管理绩效。

二是推行项目管理责任制。完善内部机构设置,按照项目管理小组对项目工期、质量、安全、投资负直接责任的运作模式,实现工程管理环节的全方位覆盖。要进一步重视工程前期工作,充分发挥项目小组提前介入的监督促进作用,切实提高综合管理水平。

三是建立考核激励机制。以“投资、质量、工期”三大监控为基本要求,建立以项目管理小组为单位的工程管理绩效考核奖惩制度,有利于集中精力更好地创建精品工程,使业务精和责任心强的专业技术工程管理人员能留得住;以“构筑惩防体系、建设廉洁工程”为目标,探索设立工程管理腐败风险基金制度,以进一步提高工程管理人员勤政廉政风险责任意识。

(三)注重源头治理,加强防腐倡廉工作

一是认真落实党风廉政建设责任制。按照党风廉政组织领导与责任分工要求,制订落实本单位年度反腐倡廉建设责任工作。结合区委关于开展深入学习实践科学发展观活动部署,抓好领导班子的学习教育与思想分析检查,开好领导班子专题民主生活会。

二是切实发挥工程保廉制度的作用。努力把镇海区公建中心关于构筑惩防体系建设廉洁工程的落实方案(2008-2012年)》贯彻到工程管理之中。紧紧围绕“安全、质量、投资、工期、廉政”五位一体目标,加强对在建工程项目责任方履约情况的考核检查和工程变更情况的抽查,努力实现规范管理全方位覆盖,最大限度发挥制度保廉作用。

三是加强经常性廉政教育。结合学习实践活动,有计划安排廉政专题教育,采取讲课、参观、以案说纪等方式积极开展预防职务犯罪警示教育活动。加强工地的廉政宣传教育,建立对主要建筑工地的廉政宣传督查制度,在主要项目工地设置廉政意见箱及廉政文化宣传标语,对新招聘人员及项目参建单位各方进行廉政谈话,进一步提高工程管理人员及施工、监理人员的廉政意识。

)营造和谐氛围,努力提升机关党建水平

一是抓好组织基础工作,积极创建“和谐党组织”。要找准党建工作与单位工作结合点,扎实部署创建工作措施。要以创建活动为载体,努力夯实机关党建工作的基础,进一步完善党支部“三会一课”制度,充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,引导员工向党组织靠拢,积极发展优秀积极分子加入党组织。

二是丰富员工生活,提高组织的凝聚力。组织开展机关干部员工普遍欢迎、广泛参与的机关文体和社会实践活动,积极营造文明健康、趣味和谐的机关文化氛围;创造条件设立员工文化、体育活动场所,提倡健康的业余生活,增强职工体质;建立工会疗养与慰问制度,切实关心干部员工生活,努力改善工作与生活条件。

三是深化廉政文化进机关工作,切实强化机关效能建设。设立院内党风廉政建设宣传栏,加强廉政宣传和政务公开。进一步规范机关内部请、销假等各项管理制度,确保各项制度落到实处。

四是加强信息网络建设,扩大对外宣传报道。建立公建中心网站,扩大工程建设项目阶段性信息发布范围,进一步促进政务公开,提高公建中心项目工程管理社会化水平。

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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